Region Sjælland var den første region i landet, der åbnede for borgerforslag. Evalueringen af det første år viser dog, at ordningen kun er blevet brugt i meget begrænset omfang:
Ni forslag er stillet, to blev sat til afstemning – med henholdsvis 7 og 13 støtter bag sig – og ingen gik videre til politisk behandling, fremgår det af evalueringen.
Forslagene spændte fra bedre fremkommelighed til sundhedstilbud og markering af særlige forhold i patientjournaler, til krav om flere praktiserende læger og hurtigere behandling af lidelser som inkontinens og øresten. Flere forslag måtte dog afvises, fordi de lå uden for regionens kompetence, f.eks. idéer om nationale lovændringer.
På baggrund af evalueringen har Regionens administration anbefalet at sænke grænsen fra 5.000 til 1.000 støtter. Det fremgår af en dagsorden til regionsrådet. Anbefalingen ligger i tråd med det sigte Region Hovedstaden arbejder i retning af, hvilket ville gøre en fusion mellem de to regioner let på det her felt.
”Nærdemokratiet er vigtigt. Vi var den første region, der indførte borgerforslag, og nu sender vi et stærkt signal om, at vi mener det alvorligt, når vi siger, at vi vil tættere på borgerne,” siger regionsrådsformand Trine Birk Andersen, i en pressemeddelelse.
Det repræsentative grundlag styrtdykker
Her fremgår det desuden, at regionsrådet efter et ændringsforslag fra Konservative er havnet på en beslutning om, at der fremover kun skal 100 støtter til for at få sit borgerforslag behandlet i regionsrådet.
Politikerne vælger altså at reducere kravet frem over med 98 procent af det oprindelige krav og vildt langt fra anbefalingen i evalueringen. Med et krav om kun 100 støtter til et borgerforslag kan man stille spørgsmål ved det repræsentative grundlag i så stor en region.
Sådan har man det også hos Radikale Venstre:
“Vi føler hos Radikale, at der skal være en eller anden form for demokratisk tyngde i de borgerforslag, vi får ind. Vi synes derfor ikke, at 100 støtteerklæringer er repræsentativt nok for den bredere befolkning,” siger Jeppe Fransson TV2Øst.
Men spørgsmålet er, om regionspolitikerne kommer tætter på borgerene ad denne vej, sådan som regionrådsformanden ønsker det? – Er beslutningen og evalueringen i virkeligheden mere er et billede på toppen af et isbjerg, der tegner borgernes manglende interesse for regionernes virke.
Den demokratiske og folkelige legitimitet er ganske enkelt under voldsomt pres og derfor bliver det tankevækkende, at en erfaren politiker som Helge Adam Møller (K) til TV2 Øst siger:
“Det vil være en succes, hvis bare et borgerforslag får støtteerklæringer nok. Jeg tror realistisk set ikke, at vi får mere end et par stykker.”
En potentiel bombe ind i regionsrådet
At ingen forslag indtil nu har kunne samle 5.000 støtter i en region med over 850.000 borgere, peger på en grundlæggende udfordring, men at vi er helt nede på 7 – 13 støtter til de forslag, regionen så vælger er behandler, siger ret meget om, hvor katastrofalt svært regionerne har ved at mobilisere engagement i befolkningen.
Hvor kommunerne opleves tæt på hverdagen, og Folketinget dominerer den nationale dagsorden, er regionen for mange borgere en fjern størrelse – selv på sundhedsområdet, hvor kontakten ellers er hyppig.
Denne svaghed i borgerforankring er bemærkelsesværdig netop nu, hvor sundhedsreformen lægger op til et tættere samarbejde mellem regioner og kommuner. Kommunerne har i forvejen borgernes bevågenhed, så risikerer regionerne at stå som den svage partner i forhold til legitimitet og synlighed, når sager ruller i fremtidens sundhedsråd.
Det kan også vise sig, at borgerne med et krav om kun 100 støtter bliver mere aktive, hvis deres kommunalpolitikere i de kommende sundhedsråd, formår at initiere borgerforslag, der ønsker ting lavet om, som måtte være truffet med en flertalsbeslutning i sundhedsrådene.
Meta forstærker udfordringen
Regionspolitikernes tråd i vælgerne er samtidig udfordret, for udviklingen på de digitale medier ind spiller heller ikke med her op til regionsvalget. Meta har nemlig bekendtgjort, at politiske annoncer på Facebook og Instagram forbydes i måneden op til regionsvalget. Dermed mister regionspolitikerne en af de få kanaler, hvor de kunne bryde igennem til borgerne på egne præmisser.
Læs også: Metas stop for politiske annoncer i valgkampen giver både benspænd og udligning
Resultatet er, at Region Sjælland nok har skabt en ny kanal i form af muligheden for borgerforslag – men at det reelle problem er borgernes manglende interesse for at engagere sig i regionens politik, hvilket kan forstærkes af en begrænset adgang til at få de store ideologiske mærkesager ud på de sociale medier, hvor vælgerne befinder sig.
FAKTA
- Borgerforslag stilles på mitborgerforslag.dk
- Alle, der bor i Region Sjælland og er fyldt 18 år, kan stille eller støtte et borgerforslag
- Du skal verificere dig med MitID for at stille eller støtte forlag
- Hvis forslaget får 100 støtter på 180 dage, går det videre til politisk behandling
